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| “加强常规管理与提高办学水平研究” 实验报告 |
| “加强常规管理与提高办学水平研究” 实验报告 |
为完成由我校承担的“加强常规管理与提高办学水平的研究”这个省基础教育科研项目课题，两年多来，我们按照实验实施方案，围绕全面实施和推进以提高学生创新意识和实践能力为重点的素质教育这个宗旨，积极探求了加强常规管理与提高办学水平之间的互联互动关系，特别是侧重于管理中的“常规”，实现了在信息教育及信息技术运用条件下常规管理的制度化、科学化、民主化、人文化，在常规管理中力求体现以“人”（教师、学生）为核心、以“人”（教师、学生）为本的管理原则，坚持与时俱进，使我校办学水平又有了新的提高，环境建设不断向高质量、高要求的方向发展，教师队伍结构趋向合理，教育教学质量稳步向前迈进，办学水平不断提高，学生素质在各个层次上都得到了全面发展。
1、 课题的提出
<一> 背景分析：
学校管理的研究与探索是一个老话题，但又是一个常研究常新的课题。随着现代信息社会的不断发展，人文精神也在不断的得到弘扬，以“人”为本的理念已不断深入人心，而且已成为学校管理的重要原则。但是，如何贯彻这一原则，当前尚无形成系统理论框架和一整套科学化措施。不少学校，要么沿用的是“家长式”的粗放、随意管理，要么发展的是“理想化”的不切实际的标新立异，很多情况下忽略了进行常规管理时的制度化、民主化、科学化和人文化与办学水平提高的互联互动关系，创新式的思索和实践活动就更少了。
受社会发展的影响、冲击，近年来，人们的世界观、人生观、价值观都在不断地处于急剧变化之中。加上目前信息传播的快捷化、网络化，信息教育手段的多样化、现代化，使得学校的常规管理也受到来自各方面的挑战，一方面，这些挑战在不断地为常规管理增添新的内容，另一方面，也造成了常规管理内容及形式的日趋多样化。同时，常规管理所面对的环境处在不断变化中，常规管理的对象也是经常变化的，那种一成不变、固步自封的管理活动和管理模式早已不适应时代发展的要求，常规管理要适应新形势下的学校建设，要有利于推动新条件下的办学水平提高，就必须解放思想、实事求是、与时俱进。
有鉴于此，本课题组在过去学校常规管理研究的基础上，在省教科所，市、县教研室指导下，选择了“加强常规管理与提高办学水平研究”的实验课题，进一步对此加强了研究。
〈二〉课题研究思路：
常规管理是指学校教育教学活动过程中的各构成要素所进行的有计划、有目的的规范、约束、引导和奖惩。课题中的常规管理其主要依据就是省、地（现改为市）所制定和下发的两个“双常规”。但我们在研究的过程中，对常规管理的理解又不局限于此，我们认为，所谓常规管理，应该是所有加强学校环境（包括硬环境和软环境）建设，利用一切必要的、特别是现代教育技术手段，建立严谨、有序、民主、和谐的师生互动关系的一切途径及办法。我们侧重于对常规管理的研究其目的在于，以探求加强常规管理对提高办学水平整体提高的内在规律和普遍原则，进而研究出全面推进素质教育的对策，以推进学校教育教学向更高、更快、更远的境地发展。而一所学校的办学水平能否得到提高，又取决于三个因素，一是学校对省地两个双常规管理精神的领会和落实程度；二是对信息环境下给双常规管理所带来的新挑战的理解和准备；三是常规管理中如何坚持和体现制度化、科学化、民主化、人文化原则，应实现与时俱进条件下的求实创新。
〈三〉理论假设
教育是一个能动的过程，其中既有自主发展的成份，同时也包含着强制性的因素。因此，教育是自主性和强制性的对立统一的过程，在这一过程中，以学校常规管理制度化、科学化为前提，不断融入民主化、人文化因素，实现师生在民主、和谐而又有秩序的环境或情境中互联互动，从而使教师在自身价值的体现中善教、勤教、乐教，学生在个性特征发展中得到善学、勤学、乐学。这种制度化、科学化、人文化、民主化的新型常规管理模式，是能够实现学校整体办学水平的提高和跨越式发展的。
〈四〉实验变量
自变量：1.民主化、科学化、人文化的常规管理制度的不断充实与完善；2.信息环境下现代教育技术在管理和教育教学中的运用；3.学校、家庭、社会三位一体的协作互动方式；4.各种课题研究活动；5.作为对照的我校过去有过、现在有些学校仍存在的随意、粗放式的常规管理。
因变量：全员都能积极地发挥主观能动性，教师善教、勤教、乐教；学生善学、勤学、乐学，从而推动学校整体办学水平的提高。
2、 实验方法
（一）实验对象
学校常规管理的各个层面，重点是办学条件改善、教师队伍建设、各种管理运作方略及实施等。
（二）实验方法
研究实验过程采用“目标检测法”（实验前我们确定的目标为“县级师范、市内一流、省上有名 ”），在这一总法之下，采用调查法、观察法和计算机辅助管理法等。
3、 结果及分析
1.通过制度化、科学化的常规管理，使学校工作在严谨、有序中走上规范化渠道，对形成良好的校风起着至关重要的作用。依法治教不仅是指严格认真贯彻执行《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律以及上级有关部门的政策、文件，更重要的是要根据学校自身情况，不断地健全和完善各项规章制度。而制度欲为广大师生认可，并在实际工作中实施，首先必须取得广大师生认同。实验两年多来，我们共制定和完善了146项规章制度，这些规章制度都是根据学校情况，在不同的范围内经过充分酝酿、讨论后出台的。有了好的规章制度，还需更狠抓制度落实，实验证明，一切制度、规定如果缺乏应有的计划、检查和督促，没有过硬的措施作保证，也将会变成一纸空文。两年多来，我们共检查分析了各类计划484份，各种督查记录186份，各种检查表格235份，各种活动记录420份，并且探讨了它们与良好校风的形成之间的关系。在推进常规管理制度化的过程中，辅之以以德治校，通过制定《师德规范》、《学校德育大纲》，实现求德政、修德行。依法治教与以德治校的相辅相成、有机统一，使学校形成了良好的校风，近年来周边地区学校共有500多人次参观了我校，他们无不为我校严谨、有序、文明的校风所感染，市上和周边地区还专门在我校召开了三次现场会。
2.通过管理的民主化、求实平等与和谐，使管理者与被管理者各方面都能相互协调、相互监督，能够管理出一种积极、健康的氛围，大家各司其职、各尽其力，是学校生存和发展的必要条件。在实验过程中，我们建立了多向协调和监督体制，教代会对校长、行政会、党支部监督，学生对教职工监督，政务、教务、总务监督组织，负责对学校的工作进行有的放矢的监督检查。通过问卷调查、量化考核来检查各项工作的具体实施情况。合理的高效监督机制，使学校办学效益也达到了高效化。三年来高考、会考、中考数量和质量的不断攀升，就是一个很好的证明。在具体的管理过程中，应特别重视常规管理民主化进程，民主管理不是一盘散沙，也不是人云亦云，民主前提应是一种人人都是主人翁的理念，这种理念通过良好的组织管理使每项工作目标都能够落到实处。学校，校长是组织者；一个部门，主任是组织者；一个教研组，组长是组织者；一个班级，班主任是组织者；一个小组，组长是组织者；一堂课上，任课教师是组织者。确立每人都是主人翁的意识，就是要使全员承担管理的责任，真正激发全员的主人翁责任感；在教学过程中，给学生充分的民主，坚持全员参与原则，让教学的过程成为培养科学精神和创新品质的过程，淡化书本权威和教师权威，鼓励学生百家争鸣、自由思考，允许多种思维并存，宽容探索中的错误，培养敢为人先的勇气。这种自由、民主的氛围浸润着一种创新个性，对学生起着感染、暗示、熏陶作用，可以极大的培养学生创新精神。实验中，我们先后制定了《教职工参与管理细则》、《民主质量评价细则》等，并付诸实施。我们还坚持课堂对外公开的原则，使家长及社会贤达人士直接走到课堂里来。实验证明这种方式，对于促进教育教学的民主化和创新意识，是有着良好的作用的。而且，实验结果也表明，管理过程中的民主化以及民主化的管理氛围可以实现学校的跨越式发展。
3.在管理过程中不断更新观念，既可以给常规管理活动注入新的内容，又可使常规管理活动多元化，使整个学校的教育教学工作能紧紧跟上时代发展的步伐，真正实现与时俱进的目标。我校是教育部命名的现代教育技术实验学校，藉此契机，我们在实验过程中，把现代教育技术的运用作为常规管理中的一个重要因素，对师生使用现代教育技术手段的情况进行了认真的统计、分析。事实证明，从教育技术现代化到教育信息化，这既昭示着一种教育发展的必然，也实际在昭示着一种应用的过程。承担本课题的人员同时也参与了我校承担的现代教育技术课题“应用现代教育技术提高教育教学质量研究”（此课题已通过了省级成果鉴定，正在报国家有关部门鉴定）的研究任务，从观念更新，运用内容、运用手段、运用效果等方面对此进行了深入的研究，它在调动学生学习兴趣，增加学生学习容量，培养学生学习能力，提高学生全面素质，进而提高整个教育教学水平过程中所起的作用的确是不可低估的。由此，作为常规管理中的一项重要内容，在今后的整个教育教学中，现代教育信息技术的运用，将会成为教育教学活动中的一项必需，它将使课程改革后的信息技术必修课以及其他与之相关的活动类课程得到进一步的强化，对培养面向新世纪的新人，具有十分重要和深远的意义。实验证明，站在潮头观沧海，必须深刻地认识到抢占教育教学的制高点的必要性，也只有如此，才能使学校的管理工作永远走在时代发展的前面。
4.在常规管理过程中大力弘扬人文精神，努力促进校园的人文化倾向，不断优化育人环境也是促进办学水平整体提高的一个不可或缺的因素。人是被环境制约和熏陶着的，而且通过环境而渗透的教育是富有影响力的教育。学生举目所及、举足所进的应当不仅是知识的殿堂，而且也是艺术的圣地。在整个管理过程中，通过绿化、净化校园等营造环境美；办橱窗板报书写文化美；制定实施“爱生条”“尊师十条”营造文明美。通过指导学生每学期读一本爱国主义书和一本科学前沿书等活动来培养学生的人文素养，使学生在学习中、在书的海洋里广泛涉猎和细读品味中华民族的源远人文。通过检查评奖等办法使继续教育和终身教育成为每一位教师的自觉需求，从而养成一种良好的读书求知氛围，使文化人格的形成与表现成为每一位教师的习惯和深层需要，让教师带着负载有深厚文化素养的人格魅力去感染、熏陶学生，整个校园就会自然地浸润在文明、雅致的氛围之中。实验结果表明，教学管理人文化，符合人的发展规律，极大调动了学校主体的积极性、创造性，也在很大程度上推动了学校良好的校风的形成和学校办学水平的提高。
4、 结论
在常规管理过程中，坚持和完善管理的制度化、科学化、民主化、人文化，坚持与时俱进，不仅能够建立起和谐的师生关系，从而调动师生的主动性、积极性，形成教师善教、勤教、乐教，学生善学、勤学、乐学的良好局面，而且能不断满足新时代对人的素质的要求，全面推进以人为本、以人的发展为本的素质教育，全面提高教育教学质量和总体办学水平。
1.学校常规管理制度化，坚持依法治校与依德治校的有机统一，使学校办学迅速上走上了规范、有序的轨道。
2.常规管理科学化，坚持学校内部各部门、各环节相互监督和学校与社会、家庭的相互协调，使学校办学产生巨大合力，各要素和学校都发挥了最大的潜能。
3.常规管理民主化，坚持建立平等、民主、和谐、团结的管理模式，坚持人人是领导和全员参与的原则，就能够激发全员的主人翁责任感，在课堂教学中创设民主环境和氛围，从而实现办学的跨越式发展。
4.常规管理人文化，弘扬管理的人文精神，优化育人环境，开展符合社会和人的发展规律的人文教育，从而激发全员自悟、自醒，为办学水平的提高起到潜移默化作用。
5.坚持常规管理的“四化”能够形成师生“乐学、勤学、会学”的良好学风，教师的“乐于奉献、敏于学习、勤于思考、勇于实践、善于总结”的优良教风和严谨、文明、求实、创新的良好校风。
本课题的选择与实验依然具有时代性，随着科技进步和信息传播渠道的拓宽，必须时刻给予常规管理以新的内容，激发其新的活力，实现常规管理的动态与创新，那么办学水平才可永续发展。在实验中，我们在“目标测控法”下，对每项出台的规章制度进行及时的、经常的检测、评价，使每项规章制度日臻完善。因此，整个实验过程中的实验方法可行。
尽管如此，作为常规管理的创新、改革还需全方位予以倾心，探求常规管理与提高办学水平的科学研究工作还是很艰巨的，路还很长。
陕西省科研项目学校
府谷中学课题组
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